实名制或将变成虚商退市提前过来,虚商须尊重

日前,央视等媒体集中报道了虚商170、171号段实名制落实不到位,成垃圾短信、电信诈骗的重灾区现象。这些报道不仅让消费者产生了巨大共鸣,也让主管部门工信部紧急约谈了三家违规率高的虚商。

虚拟运营商最近又火了起来。日前,虚商分享通信被曝出拖欠工资,随后有消息称,该公司因欠债8000万已无法支撑。

6月3日消息,如果没有实名制这事,也许大部分虚商将走得更远。按照此前媒体的报道,所有真正在移动转售业务发力的虚商均将获得正式牌照,只是时间早晚的问题。

手机是我们每个人生活中的必备品,可以说每人都会拥有一台或者以上,但是对于手机实名制可能有些朋友并不太在意,觉得没什么必要。然后就导致了有些不法分子利用没有实名制的手机进行不法的诈骗等活动。幸好,以后可能就不会再有这种不实名制的手机了。具体怎么回事呢?下面就跟着卡之家商城的小编一起去看一下吧!

但这也让众多虚商喊冤,认为这事不能全怪自己,也有着不法分子通过破解实名制相应的技术漏洞来获得非实名制卡;网上公开叫卖二代身份证信息,从而方便别的不法分子办卡等,虚商难以解决的困难。

“拖欠中国联通的欠款不止8000万元,且数字很大。”分享通信集团证实了传言,但并未说出具体欠款数字。至于具体缘由,分享通信集团方面表示,“目前正在面临重大调整,下周在北京召开记者会就传言予以解答,并公布股改方案等信息。”

不过,可惜的是,在实名制问题上政府已经划出了红线,甚至已经上升到要从《反恐怖主义法》的高度去认识看待电话实名制。

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不过,说来说去,虚商自己对渠道把控不严。尤其是工信部多次强调、约谈实名制、违规率问题后,虚商仍旧对实名制管理重视程度不够,才是根本原因。

欠薪或因没有盈利

4月27日,工信部下发通知,要求虚商开展自查自纠,在1个月内,对前期未实名登记、虚假登记的电话号码,完成用户身份信息补登记等工作。

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风起渠道:助推虚商用户不断创造新高

据了解,分享通信集团于2014年发布其虚拟运营商品牌“分享通信”,其经营范围涉及国内三大运营商。

对此,Strategy Analytics无线通讯领域高级分析师杨光认为,就目前的政策环境来看,尽快、切实地落实实名制要求,是加快正式牌照发放进程的重要前提。

《通知》要求,电信企业应通过电话或短信、书面函件、公告等方式,通知现有未进行实名登记或者登记信息不完整的用户在规定的时间内进行手机实名登记。对规定时间内没有进行实名登记的用户,基础电信企业要暂停其使用通信服务,并再次催告其进行实名登记,到期后仍未进行实名登记的用户,基础电信企业会依法对其进行停机操作,使其不能使用该手机卡的通信功能。

两年前,虚商刚刚拿到移动转售试点牌照时,各个踌躇满志,认为自己可以改变电信行业的一切。

2月7日,工信部信息通信发展司向分享通信集团发了一份名为《关于请按约谈要求上报有关情况的函》,函中提到:1月26日,工信部信息通信发展司就中国联通发给分享通信集团、抄送工信部的《关于移动转售业务逾期未付款项的函》事,约谈了分享通信集团法定代表人、董事长蒋志祥,并就保障用户合法权益提出明确要求。

虽然,无论政府、虚商还是媒体、公众均希望虚商能够解决好实名制问题。但如果某些虚商不切实改善实名制管理状况,其极有可能退市,杨光称。

目前仍有近1亿用户未实名登记

但用户增长缓慢,商业模式得不到市场认可等情况浇灭了虚商的热情。虚商将目光聚焦在渠道上。

工信部信息通信发展司要求分享通信集团将有关处理预案,包括停止发展新用户、停止发售抽纸卡,向社会和用户发布公告以及用户善后处理方案,于2月8日先前书面反馈工信部信息通信发展司。

两方面因素造成虚商实名制管理混乱

工信部网安局相关负责人接受采访时表示,去年以来,电信企业通过采取各种优惠便利措施鼓励、引导用户进行实名登记,累计为约4000万未进行实名登记的用户进行了补登记工作,使现在在网用户实名登记比率达到了92%,然而现在仍有将近1亿用户未进行实名登记工作。

例如,蜗牛早在2014年8月便召开了第一届渠道合作伙伴大会,到去年已经举办了三届;远特通信召开合作伙伴大会时宣布,为合作伙伴提供永久分成;去年,迪信通也召开了渠道合作伙伴大会,并宣布将投入1亿元打造鱼水式渠道政策,如大力发展社会微小零售渠道及加盟渠道,实施“长期分成 靓号提卡费100%返还 丰富奖励”计划等。

据悉,目前,加入分享通信号段被相关电信运营商收回。

对于现阶段,虚商实名制问题严重情况,中国联通相关负责人认为,其有着主观和客观两方面原因。主观上,一些转售企业初期对实名制重视程度不够,对监管部门在实名制上提出要求理解不到位,没有上升到法律的高度作为发展的底线来认识,重视发展规模,轻视发展质量;在成本投入还存在不足,一些转售企业为降低成本,对实名制管控必要的设备没有配置到位;此外,转售企业还是处于初级阶段,经验不足,管理措施不完善,实名制落实不到位,让不法分子钻了空子。

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大力发展渠道带来了用户规模的飞速增长。正是与渠道商合作后,虚商用户才从之前的每天个位数、十位数的增长,变为成百上千的增长。

“并非像传言中所说的分享通信要倒闭,如若真的那样,可能会直接影响到今年虚商牌照是否还能正式发放,近千万用户停机,全国1万多直接员工失业。”分享通信集团内部员工坦言。

从客观原因看,目前较多的转售企业普遍采用传统社会代理的发展模式,线下渠道众多,对最终销售末端在实名制管控上出现真空;线上模式下,物流等管控环节较为复杂,为实名制落实带来一定困难;此外,实名制破解软件屡禁不止,更新很快,给非实名制提供滋生空间。

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仅以联通移动转售企业用户增长为例,2014年5月才开始正式规模放号,6个月后的2014年11月,才实现用户超百万,而9个月后的2015年8月,用户便超千万。

该名员工表示,实际拖欠费用的主要原因是由于股东纷争,造成了无法回款和放款,因此只能一直拖着。“集团目前根本无法找到贾树森,导致分享通信市场运营完全停滞,分享通信集团因此或面临重大调整。”

不过,该人士认为,随着监管力度加强,虚商整改决心越来越强烈,虚商一定会克服实名制挑战。其称,随着监管部门对实名制的监管力度的加强、社会媒体的监督、基础运营商的不断督促下,现在整体上看转售企业对实名制的认识是到位的(也有一些转售企业对实名制的认识一直是到位的),尤其是几家发展较快的企业(如:蜗牛移动、远特通信等),整改的决心和力度也是空前的,我们相信只要转售企业持之以恒地努力,实名制的挑战是一定能克服的。

据该人士介绍,电话用户实名登记工作自2013年全面开展,尤其是2015年开展了电话“黑卡”治理专项行动,实名登记工作逐步步入正轨,新入网用户基本都会进行实名登记,但是仍存在网络渠道实名登记不严、转售企业违规现象突出、未实名老用户补登记进展缓慢等问题。

败在渠道:乱象横生 违规率严重

据该名员工介绍,在分享通信集团的股权中,董事长蒋志祥占股51%,天润伟业占股49%,其法定代表人是贾树森,“贾树森不签字同意增资方案,也不同意撤出方案”。

三大运营商正帮助虚商渡过实名制难关

日前,工信部官方网站消息称,截至2016年4月底,已组织电信企业对14万余个涉及诈骗等电话号码进行关停。其中,涉及虚拟运营商号码超过6万个,占比高达4成。

对于用户发展不利的虚商来说,渠道商就像是一剂猛药,可以让虚商短时间内便获得大量用户。

在国家企业信用信息公示系统上,记者查询了分享通信2015年企业年报。该年报上显示,蒋志祥实缴出资金额约2855万元,天润伟业实缴出资金额约2743万元,由此证实了他的说法。

作为虚商最为紧密的合作伙伴——三大运营商正在帮助虚商克服实名制挑战。据悉,中国联通和中国电信已对虚商开放了垃圾短信的拦截功能,虚商可采用与基础电信运营商一样的规则对垃圾短信过滤、拦截。

工信部称,为切实保障正常通信秩序,联合公安部建立了涉违法犯罪电话号码快速通报关停机制。自2015年11月至2016年4月底,已组织电信企业对14万余个涉及通讯信息诈骗等犯罪的电话号码进行了快速关停。其中基础电信企业号码85189个,虚拟运营商号码60202个。

但虚商对于渠道的管控能力却是个大问题,野蛮生长所带了的便是其背后的种种不正规,如养卡,黑卡、串货等等。

分享通信集团方面表示,无论分享通信会不会倒闭,在这次危机中,若没有妥善解决用户、员工的善后事宜,都会直接影响原定于今年5·17电信日即将发放的虚拟运营商正式牌照,也会大大影响虚拟运营商在用户心目中的形象。

以联通为例,据介绍,联通作为一个负责任的合作伙伴,从多方面帮助转售企业落实好实名制工作。首先是积极落实监管部门有关实名制的工作要求,做好转售业务实名入网登记的相关配合工作;

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而已经依赖于渠道商发展用户的虚商已经基本丧失了与渠道商合作的话语权与主动权,只能被动的依赖渠道。

对此,电信专家付亮称,当前,分享通信拥有百万用户,如果其因为种种问题而倒闭,用户该如何处理?这考验的不仅是虚商,还包括合作的基础运营商和监管部门,能够解决好这个问题,才好给移动转售试点画句号。尤其分享通信是少数瞄准高端用户的品牌。

其次搭建信息沟通平台,主动分享实名制管理经验,帮助转售企业做好实名制工作。同时与违规企业沟通,提出整改要求,并根据业务发展情况不定期的召开实名制工作督促沟通会,督促转售企业加强实名制工作;

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从一份联通内部有关移动转售违规率数据报告中也可以看出,目前依靠渠道实现用户发展领先的虚商的违规率都在50%以上。

虚商经营有待规范

此外,联通将实名制落实情况同转售企业的码号资源分配等政策挂钩,对实名制落实不到位的企业在发展资源上给予区别对待,推动转售企业认识到实名制重要性。

统计显示,所关停涉及虚拟运营商的号码分布于远特通信、分享通信、迪信通、蜗牛移动、巴士在线、国美移动、天音通信、爱施德等20余家。

壮士断腕:渠道管理需用猛药

2016年7月,工信部对部分虚拟运营商的在网用户实名登记信息合规率进行了数据抽测,在抽测的8家企业中,垫底的是分享通信,其实名登记信息合规率为仅为91.30%。然而这已经不是分享通信第一次被“点名”。

而在目前社会反响最为激烈的垃圾短信、电信诈骗问题上,联通主动承担起基础运营商的社会责任和服务义务,采取有力措施,净化网络环境。

170号段也必须进行实名登记

对于虚商来说,违规带来的恶果已经显现,从国家监管部门,到消费者,再到舆论监督的媒体,对于虚商存在大量的电话诈骗、垃圾短信已经到了忍无可忍的地步。

2016年4月,央视以“失控的170号段”为题报道了虚拟运营商实名登记制度落实不到位、170号段成为通讯信息诈骗重灾区的情况。工信部紧急约谈了三家实名制落实不到位的移动通信转售企业,其中也有分享通信。

在管理方面,联通主动把转售业务纳入自身的垃圾短信、骚扰电话和通信诈骗治理管理体系,与转售企业建立常态化的沟通机制,及时通知转售做好相关情况处置,督促转售企业落实监管机构工作要求;

近期媒体报道显示,170号段的垃圾短信、骚扰电话和通信信息诈骗等问题层出,其中一个重要的原因就是非实名制登记的漏洞。工信部于4月底下发通知,要求移动通讯转售企业(虚拟运营商)在一个月内对前期未实名登记、虚假登记的电话号码,进行用户身份信息补登记工作。

而170就是诈骗这一印象在媒体、用户口口相传的放大下已经触及到了虚商生死存亡的问题。

最新披露的14家违规行为企业是由工信部在去年11~12月暗访查出。就近一年动作来看,工信部对治理虚商违规、落实实名制的查处态度是非常坚决的。

在技术方面,在网络层面为转售企业拦截垃圾短信,联通是三家基础运营商中最早为转售企业提供网络侧拦截能力的,在2015年就已按本网策略实现截,今年更是强化了拦截监控机制,取得一定的效果;

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虚商应该醒醒了,别在无病呻吟的叫屈了。现在,虚商不妨学学自己的老大哥电信运营商对于非实名制卡零容忍,该停机就停机,对于诈骗电话、垃圾短信该关就关,尤其是对于违规严重的渠道该砍掉就砍掉,还用户一个和谐的通信环境。

手机号码实名制是防范电信诈骗的源头措施,而虚拟运营商又是“电信犯罪重灾区”。去年4月,工信部组织电信企业对14万多个涉及通讯信息诈骗等犯罪的电话号码进行了快速关停,在这些号码中,虚拟运营商用户占比远远高于三大基础运营商,得了“重灾区”的恶名。

在业务方面,联通持续优化业务模式,新增模组套餐模式共转售企业选择,可以帮助转售企业提升用户价值,提高垃圾短信、骚扰电话等违规成本;在能力开放方面,联通为转售企业开放防骚扰、防欺诈服务能能力,把为本网用户提供的防骚扰提醒等成熟产品按转售企业要求进行适配,提供给有需要的转售企业。

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工信部通信发展司司长闻库曾在“虚拟运营商香山论道”活动上透露,截止2016年年底,移动转售的用户数超过了4300万,占到了全国移动用户的3%左右,相比2015年我国移动转售用户数为2050万。42家发试点批文的企业中已经有11家企业用户数超过了100万,其中最大一家用户超过了800万。

据悉,截至2016年11月底,排名前十位企业转售用户数占全部转售用户数的80%,共18家企业用户数超过50万,11家企业用户数超过100万,7家企业用户数超过200万,最大超800万。中国联通目前已开展三批合作,合作伙伴总数达到29家。

闻库还指出了虚拟运营商的三点不足:1.虚拟转售企业实名制的制度还有许多工作要做,一些企业自己做得不错了,但是对代理渠道管理不严,渠道落实用户实名制的时候,相对来说违规率比较高,造成了通讯信息诈骗,垃圾短信,骚扰电话等问题;2.就是企业创新能力有进一步提高;3.随着用户多,服务问题逐渐凸显。

同时,闻库还对移动通讯转售发展提出几点看法:1.最主要的是规范经营,严格实名制的登记制度,对转售企业来讲,落实好电话用户实名制;2.坚持创新,努力锻造差异化经营的能力;3.希望基础电信企业和转售企业切实要把对方视为重要合作伙伴。基础电信企业应该放下架子,以平等、开放、共赢的态度与转售企业开展合作。

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